昨日，本報刊登《電動車：未來“禁”還是“疏”？》一文，分析了我市禁摩限電陷入越禁越多怪圈的現(xiàn)象。交警部門表示，禁摩限電工作未來無論是“禁”還是“疏”，都應(yīng)既要“治標(biāo)”也要“治本”。具體而言，有全面禁售、禁行，部分限售、限行和全面放開、允許通行三種方案。
方案一：全面禁止銷售電動車
深圳禁摩限電辦公室民警陳贇表示，“禁摩限電”需要成立市管理工作辦公室，綜合統(tǒng)籌全市“禁摩限電”管理工作?？捎梢幻蓄I(lǐng)導(dǎo)主管，從交委、經(jīng)信委、市場監(jiān)管委、財委、人居環(huán)境委、法制辦、城管局、公安局等相關(guān)職能部門單位抽調(diào)人員。將管理責(zé)任落實到各區(qū)政府，由市“禁摩限電”辦牽頭研究制定我市電動自行車管理政策。
從治標(biāo)到治本，禁摩限電工作需要循序漸進。交警部門建議，治標(biāo)期計劃從現(xiàn)在到2016年，治本期從2017年開始。 我市若實現(xiàn)全面禁售、行電動車，將暫緩執(zhí)行省廳《廣東省公安廳關(guān)于電動自行車登記的管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
目前我市電動車越禁越多，與超標(biāo)電動車在我市銷售直接相關(guān)。交警部門表示，全面禁行首先要做到“斷源”。建議借鑒武漢市的做法，由市政府發(fā)布“市長令”或管理辦法， 增加否決項，并在全市禁止銷售電動自行車。
其次，全面禁行必須完善我市微型交通網(wǎng)絡(luò)，滿足市民的出行需求。應(yīng)增設(shè)城市支線巴士，如屋村巴士、社區(qū)巴士，允許各區(qū)政府、新區(qū)管委會自主統(tǒng)籌規(guī)劃，作為交通不便利的社區(qū)至城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接補充，徹底解決市民出行“最后一公里”的實際問題。
另外，還應(yīng)該實施禁止為無牌無證摩托車加油 ，清理非法拉客車輛的停放點，加大各單位捆綁整治力度，簡化打非法律程序、加大處罰力度等舉措。
方案二：部分限售限行電動車
交警部門表示，若實行部分限售、行的方案，在舉措上同全面禁售、行一樣，只是管理范圍在限行區(qū)域內(nèi)，而不是全市。
同全面禁、售、行相比，部分限售、行可能帶來一些問題。一是我市摩托車除與其他城市接駁的部分道路外實行全面禁行政策，全市80%的道路已實施電動自行車限行政策，涉摩涉電車輛禁、限行范圍較大；二是我市電動自行車呈爆發(fā)式增長勢態(tài)，如采取部分限制措施勢必存在漏洞，不但管理難度大，而且容易反彈。如未限行區(qū)域銷售、修理門店及車輛保有量呈爆發(fā)式增長，并逐步腐蝕限行區(qū)域，反彈勢頭難以壓制；三是從涉摩涉電車輛管理上難以實現(xiàn)特區(qū)一體化，再次形成兩極分化現(xiàn)象，導(dǎo)致原特區(qū)內(nèi)、外治安、交通環(huán)境天差地別。
方案三：全面允許電動車通行
交警部門表示，如果采用全面放開、允許電動車通行的方案，將采取以下舉措：一是結(jié)合廣東省公安廳《規(guī)定》出臺后，從源頭上禁止一切目錄以外的產(chǎn)品在我市銷售。二是《廣東省電動自行車管理目錄》（以下簡稱《目錄》）內(nèi)的產(chǎn)品予以登記注冊，允許上路行駛。三是設(shè)置電動自行車考核培訓(xùn)機制，駕駛?cè)藛T考核合格后，方可登記注冊。四是設(shè)立電動自行車專用的險種，強制購買保險。五是增設(shè)非機動車道或在我市具有條件的道路上劃分出專用車道，方便市民出行。六是做好注冊登記的準(zhǔn)備工作，對牽涉的人力、物力及財力工作做好評估預(yù)算。
交警部門認為，全面放開能帶來好處。一是加強了城市慢行系統(tǒng)的建設(shè)，非機動車輛擁有了行駛道路；二是為電動自行車實施注冊登記，取得了上路行駛的權(quán)利；三是省《目錄》以外的電動自行車，可以認定為超標(biāo)電動自行車，按照機動車進行管理。
但是，全面允許電動車上路可能帶來一系列弊端。一是預(yù)計可能引發(fā)一波規(guī)模較大的購買上牌潮，電動自行車存量將有一個“爆發(fā)性”增長，我市道路通行能力將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。涉摩涉電兩搶案件及交通事故案件也很可能“爆發(fā)性”上升。
二是我市還未對注冊登記有所準(zhǔn)備，規(guī)劃建設(shè)非機動車道牽涉的大量人力、物力及財力尚無著落，預(yù)估開始初期的登記注冊數(shù)量就將超出200萬輛，并逐月會有新增存量。
三是極有可能出現(xiàn)“新品種”超標(biāo)電動自行車。根據(jù)近來我市與武漢、成都、杭州等實施注冊登記管理城市的相互交流與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分生產(chǎn)廠家為迎合市場需求，在目錄范圍內(nèi)生產(chǎn)超標(biāo)電動自行車。這些電動車規(guī)避了目前現(xiàn)有的檢測方法，無法檢測出其超出國家標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)法人員通過目測、駕駛、載物能力等方面能基本判斷此類車輛為超標(biāo)車，導(dǎo)致新的檢測難、執(zhí)法難的困境；五是路面管理警力嚴(yán)重不足，難以實現(xiàn)理想的管理效果。我市現(xiàn)有交警共2000多人，除去窗口、車管所等機關(guān)民警及輪休民警，全市路面每個班次不到500人，但我市已擁有320萬輛機動車及400萬輛的電動自行車，還不包括其他類型車輛，每一個民警要管理1600輛機動車及2000輛非機動車。
方案一：全面禁止銷售電動車
深圳禁摩限電辦公室民警陳贇表示，“禁摩限電”需要成立市管理工作辦公室，綜合統(tǒng)籌全市“禁摩限電”管理工作?？捎梢幻蓄I(lǐng)導(dǎo)主管，從交委、經(jīng)信委、市場監(jiān)管委、財委、人居環(huán)境委、法制辦、城管局、公安局等相關(guān)職能部門單位抽調(diào)人員。將管理責(zé)任落實到各區(qū)政府，由市“禁摩限電”辦牽頭研究制定我市電動自行車管理政策。
從治標(biāo)到治本，禁摩限電工作需要循序漸進。交警部門建議，治標(biāo)期計劃從現(xiàn)在到2016年，治本期從2017年開始。 我市若實現(xiàn)全面禁售、行電動車，將暫緩執(zhí)行省廳《廣東省公安廳關(guān)于電動自行車登記的管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
目前我市電動車越禁越多，與超標(biāo)電動車在我市銷售直接相關(guān)。交警部門表示，全面禁行首先要做到“斷源”。建議借鑒武漢市的做法，由市政府發(fā)布“市長令”或管理辦法， 增加否決項，并在全市禁止銷售電動自行車。
其次，全面禁行必須完善我市微型交通網(wǎng)絡(luò)，滿足市民的出行需求。應(yīng)增設(shè)城市支線巴士，如屋村巴士、社區(qū)巴士，允許各區(qū)政府、新區(qū)管委會自主統(tǒng)籌規(guī)劃，作為交通不便利的社區(qū)至城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接補充，徹底解決市民出行“最后一公里”的實際問題。
另外，還應(yīng)該實施禁止為無牌無證摩托車加油 ，清理非法拉客車輛的停放點，加大各單位捆綁整治力度，簡化打非法律程序、加大處罰力度等舉措。
方案二：部分限售限行電動車
交警部門表示，若實行部分限售、行的方案，在舉措上同全面禁售、行一樣，只是管理范圍在限行區(qū)域內(nèi)，而不是全市。
同全面禁、售、行相比，部分限售、行可能帶來一些問題。一是我市摩托車除與其他城市接駁的部分道路外實行全面禁行政策，全市80%的道路已實施電動自行車限行政策，涉摩涉電車輛禁、限行范圍較大；二是我市電動自行車呈爆發(fā)式增長勢態(tài)，如采取部分限制措施勢必存在漏洞，不但管理難度大，而且容易反彈。如未限行區(qū)域銷售、修理門店及車輛保有量呈爆發(fā)式增長，并逐步腐蝕限行區(qū)域，反彈勢頭難以壓制；三是從涉摩涉電車輛管理上難以實現(xiàn)特區(qū)一體化，再次形成兩極分化現(xiàn)象，導(dǎo)致原特區(qū)內(nèi)、外治安、交通環(huán)境天差地別。
方案三：全面允許電動車通行
交警部門表示，如果采用全面放開、允許電動車通行的方案，將采取以下舉措：一是結(jié)合廣東省公安廳《規(guī)定》出臺后，從源頭上禁止一切目錄以外的產(chǎn)品在我市銷售。二是《廣東省電動自行車管理目錄》（以下簡稱《目錄》）內(nèi)的產(chǎn)品予以登記注冊，允許上路行駛。三是設(shè)置電動自行車考核培訓(xùn)機制，駕駛?cè)藛T考核合格后，方可登記注冊。四是設(shè)立電動自行車專用的險種，強制購買保險。五是增設(shè)非機動車道或在我市具有條件的道路上劃分出專用車道，方便市民出行。六是做好注冊登記的準(zhǔn)備工作，對牽涉的人力、物力及財力工作做好評估預(yù)算。
交警部門認為，全面放開能帶來好處。一是加強了城市慢行系統(tǒng)的建設(shè)，非機動車輛擁有了行駛道路；二是為電動自行車實施注冊登記，取得了上路行駛的權(quán)利；三是省《目錄》以外的電動自行車，可以認定為超標(biāo)電動自行車，按照機動車進行管理。
但是，全面允許電動車上路可能帶來一系列弊端。一是預(yù)計可能引發(fā)一波規(guī)模較大的購買上牌潮，電動自行車存量將有一個“爆發(fā)性”增長，我市道路通行能力將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。涉摩涉電兩搶案件及交通事故案件也很可能“爆發(fā)性”上升。
二是我市還未對注冊登記有所準(zhǔn)備，規(guī)劃建設(shè)非機動車道牽涉的大量人力、物力及財力尚無著落，預(yù)估開始初期的登記注冊數(shù)量就將超出200萬輛，并逐月會有新增存量。
三是極有可能出現(xiàn)“新品種”超標(biāo)電動自行車。根據(jù)近來我市與武漢、成都、杭州等實施注冊登記管理城市的相互交流與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分生產(chǎn)廠家為迎合市場需求，在目錄范圍內(nèi)生產(chǎn)超標(biāo)電動自行車。這些電動車規(guī)避了目前現(xiàn)有的檢測方法，無法檢測出其超出國家標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)法人員通過目測、駕駛、載物能力等方面能基本判斷此類車輛為超標(biāo)車，導(dǎo)致新的檢測難、執(zhí)法難的困境；五是路面管理警力嚴(yán)重不足，難以實現(xiàn)理想的管理效果。我市現(xiàn)有交警共2000多人，除去窗口、車管所等機關(guān)民警及輪休民警，全市路面每個班次不到500人，但我市已擁有320萬輛機動車及400萬輛的電動自行車，還不包括其他類型車輛，每一個民警要管理1600輛機動車及2000輛非機動車。
