快遞電動三輪

       近日，一則“快遞電動三輪車在呼和浩特市遭查扣”的新聞，給迎戰(zhàn)“雙11”網購狂歡的快遞業(yè)投下了陰影。類似事件近來幾乎年年發(fā)生。中國快遞協(xié)會估算，目前全國快遞電動三輪車總數(shù)在15萬輛左右。優(yōu)勢明顯的電動三輪車，已是末端配送不可或缺的工具。但讓人尷尬的是，絕大多數(shù)車輛卻長期處于非法營運狀態(tài)，攬投的“最后一公里”存在巨大軟肋。

       20天扣3060輛快遞三輪車

       10月15日開始，呼和浩特市交管部門對非法改裝、違法上路、非法運營的機動三輪車進行集中整治。當?shù)毓俜桨l(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，查扣無牌無證、改裝拼裝、非法營運機動三輪車3060輛。大量快遞電動三輪車由此被查扣。由于此事正值“雙11”前夕，更加引人關注。

       近年來，快遞電動三輪車在各地屢遭查禁。根據(jù)道路交通安全法等法律法規(guī)以及《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》《機動車運行安全技術條件》等相關技術標準，電動三輪車應依法納入機動車管理范疇，須經公安交通管理部門登記后方可上路。尚未登記、臨時上路的應該取得臨時牌證。

       我國作為全球快遞市場最大的國家，末端派送體系卻長久存在巨大的尷尬：絕大多數(shù)用于攬投的電動三輪車輛，實際上都處于無證無照的非法營運狀態(tài)。

       “如果查起來，基本上是一查一個準。”一家總部位于上海的大型快遞企業(yè)負責人透露，每年該公司在全國網點因車輛客貨混裝、電動三輪車非法營運等被查扣涉及的罰款至少有5000萬元。

       在執(zhí)法部門看來，大量無證無照電動三輪車違法上路，一些車輛還經過了私自改裝，不僅影響正常的交通秩序，還帶來重大交通安全隱患。也有一些城市管理者認為，電動三輪車“檔次不高，影響城市形象”。

       電動三輪車成快遞業(yè)心病

       雖然沒有合法身份，但并不妨礙電動三輪車成為許多快遞公司非常倚重的交通工具。據(jù)中國快遞協(xié)會估算，目前全國各類快遞末端車輛中，電動三輪車大約有15萬輛。

       多家快遞公司負責人和快遞員告訴記者，跟其他交通工具相比，電動三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢：一是每天穿行在各種小區(qū)、胡同，它比汽車方便，比電動兩輪車運量大；二是城市道路擁擠，它比汽車的通行效率更高，停車也更方便，從而能提高派件效率；三是作為新能源交通工具，用電不用油、幾乎無噪音；四是成本更低，駕駛成本比汽車低九成以上，還不算車輛的保險、保養(yǎng)等費用。

       記者注意到，去年及今年兩年，在國家郵政局精神文明建設指導委員會辦公室主辦的“尋找最美快遞員”活動中，一張宣傳海報上面就是一個快遞員騎電動三輪車的形象。

       “快遞這么大的行業(yè)，卻長期被迫干著非法運營的‘勾當’，可笑又可憐！”一位地方郵政管理局負責人向記者感嘆。

       上海已著手研制快遞樣車

       叫停非法營運電動三輪車給快遞業(yè)帶來了巨大沖擊，也讓快遞攬投“最后一公里”的痛點一次次暴露出來。

       記者從總部位于上海的圓通、中通、韻達等幾家主要快遞企業(yè)了解到，呼市車輛被查扣后運力不足，已有一些包裹積壓，并有不少快遞員辭職，這對于即將到來的“雙11”快件高峰來說，顯然是個壞消息。“如果這種狀況持續(xù)，旺季期間當?shù)氐目爝f網絡可能面臨癱瘓。”一快遞公司總部負責人擔憂。

       電動三輪車對快遞的適用性已無需爭議。10月14日國務院常務會議審議通過的《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，要研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準，而且要求各地結合實際情況來制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務的管理辦法。今年5月發(fā)布的國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，也強調“制定并實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法”。

       記者獲悉，國家郵政局已于2014年委托相關單位起草了《快遞專用電動三輪車技術要求》，并于同年9月起正式實施，對于快遞三輪車的規(guī)范起到了促進作用。不過業(yè)內人士認為，該要求是行業(yè)標準，沒有強制執(zhí)行力，且電動三輪車從生產企業(yè)備案到上牌運營等多個環(huán)節(jié)的政策都不明確，絕大部分車輛沒法辦理牌照。

       記者了解到，目前上海有關方面已深入研究快遞末端攬投車輛，研制了數(shù)款樣車，并起草了相關標準和管理辦法。下一步還需要解決樣車評審、標準確定等問題。