近些年,在道路上突然除了共享單車外,又多了另一種交通工具——共享電動自行車,相信不少人已經(jīng)使用過了共享電動自行車。但是,共享電動自行車在帶來出行方便的同時也給交通安全帶來了很多的隱患,對城市管理也帶來不小的挑戰(zhàn)。
早在2017年8月,交通運輸部、公安部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》明確提出“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車”,多個城市均已叫停共享電動自行車項目。
2017年,經(jīng)杭州市政府常務(wù)會議審議通過,《杭州市促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》(簡稱《指導(dǎo)意見》)正式發(fā)布,其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電動自行車方面指出,綜合考慮騎行安全、停放秩序及充換電配套設(shè)施安全等因素,,暫時禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車。
2017年,上海市出臺規(guī)范發(fā)展共享自行車指導(dǎo)意見中明確,結(jié)合上海城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況,上海市不發(fā)展共享電動自行車。
2017年,北京市交通委發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見,指出,由于電動自行車騎行安全隱患大,充電過程和露天停放對電池的安全也有很大的影響。因此,暫不發(fā)展使用電動自行車作為共享自行車。
2018年5月31日,江西省安委會出臺了《江西省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案》提出,堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通,推進公共租賃自行車與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展的同時,“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車”。
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但是,部分城市投放共享電動自行車的商家并沒有按照要求回收共享電動自行車,一直 存在違規(guī)投放運營的情況。
2020年2月24日,北京市交通委在官網(wǎng)公布了2019年下半年北京市“共享單車行業(yè)”的運營管理監(jiān)督情況。在北京市明確提出不發(fā)展電動自行車租賃的情況下,截至去年底,仍有人民出行、芒果出行兩家共享電動車企業(yè)在京違規(guī)運營,北京市交通執(zhí)法總隊已對此進行立案調(diào)查。
2019年12月梅州市相關(guān)部門采取行動,暫扣了一批違規(guī)投放的共享電動單車。該批共享電動單車未經(jīng)有關(guān)部門審批報備情況下,于11月底開始投入市區(qū),屬于違規(guī)投放。
2019年成都郫都區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)了大量電動共享單車,區(qū)交通局運管所負責人表示:“這種單車是不符合共享單車的投放條件的,然后它在投放之前也未給我們?nèi)魏尾块T進行報備,屬于違規(guī)投放。相關(guān)部門也在第一時間明確告知,要求他們收回,針對他們這個違規(guī)投放助力車的問題進行了約談。
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為什么有些共享電動車明知當?shù)卣卟辉试S還違規(guī)投放運營?
短途出行正是共享電單車所瞄準的市場。“雖然大家在提‘最后一公里’城市出行的概念,但消費者的真實需求主要集中在10公里以內(nèi),需要解決的是上下班以及日常生活的代步需求。價格低廉、即行即用的共享電動自行車自然受到市民出行的青睞,市場對放開共享電動自行車的呼聲卻一直很強烈。一些企業(yè)也正是看到巨大的市場潛力和經(jīng)濟利益,頻頻在各地投放共享電動自行車。
共享電動自行車雖然能給我們帶來大的好處和改變,但在目前階段所面臨的問題包括騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等,我們可以發(fā)現(xiàn)受到政策監(jiān)管,禁止投放共享電動自行車的基本在一二線城市,但共享電單車在三四線城市卻有“廣闊天地”,更有優(yōu)勢,市場也更容易開拓,但是更容易滋生一些規(guī)避政府而任意投放的現(xiàn)象,甚至通過大量的投放,讓管理部門沒法進行收繳,達到違規(guī)投放的目的。
據(jù)了解,不少城市先后出臺了相關(guān)的管理辦法或指導(dǎo)意見,規(guī)范和發(fā)展共享電動單車,明確提出了共享電動單車的功能和發(fā)展定位。對于已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的城市,建議完善配套政策制度,依法依規(guī)加強管理,防范各類問題和隱患,確保安全出行。