這一天,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議剛剛閉幕。來自國(guó)內(nèi)外48家主流摩托車企業(yè)(包含零配件企業(yè))集體向全國(guó)人大遞交了《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)全國(guó)180多個(gè)城市‘禁限摩’規(guī)定進(jìn)行審查的建議》。
《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)全國(guó)180多個(gè)城市“禁限摩”規(guī)定進(jìn)行審查的建議》
這份建議中,摩托車企業(yè)認(rèn)為,全國(guó)大范圍的“禁限摩”,堵塞了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)通道,抑制了行業(yè)的發(fā)展,使得中國(guó)摩托車行業(yè)從連續(xù)17年世界產(chǎn)量第一,逐步被印度等國(guó)家超越。國(guó)際主流企業(yè)生產(chǎn)布局遠(yuǎn)離中國(guó),產(chǎn)業(yè)主體長(zhǎng)期在低端徘徊。
此外,各地“禁限摩”沒有法律依據(jù),是二十年前地方部門傳統(tǒng)管理思維模式的產(chǎn)物。“一禁了之”已完全不適合中央提出的現(xiàn)代化城市管理的理念。
對(duì)地方管理部門而言,不但要謹(jǐn)慎運(yùn)用手中每一份權(quán)力(法無授權(quán)即禁止),還必須尊重公民每一份權(quán)利(法無禁止即可為)。
中國(guó)摩托車行業(yè)是完全市場(chǎng)化的行業(yè),它有很強(qiáng)的內(nèi)在活力,取消城市“禁限摩”是中國(guó)摩托車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)入世界摩托車強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇。
為此,摩托分會(huì)聯(lián)同48家企業(yè)向全國(guó)人大提出申請(qǐng),對(duì)全國(guó)180多個(gè)城市“禁限摩”規(guī)定進(jìn)行審查。
在這份48家企業(yè)的大名單中,有豪爵鈴木、宗申、五羊-本田、新大洲本田、春風(fēng)等國(guó)內(nèi)一線知名企業(yè),也有哈雷、北極星等國(guó)際知名品牌在國(guó)內(nèi)的銷售公司,更有三國(guó)、威浮等核心零部件廠家。
對(duì)此,摩托分會(huì)秘書長(zhǎng)李彬表示,禁限摩政策對(duì)于中國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)的影響,已經(jīng)到了生死攸關(guān)的時(shí)刻。目前行業(yè)正在集體轉(zhuǎn)型升級(jí),如果繼續(xù)禁限摩,失去城市高端購(gòu)買力的支撐,就等于堵塞了摩托車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型通道。解決禁限摩,給摩托車產(chǎn)業(yè)一個(gè)上升的通道,一個(gè)參與到世界摩托車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)會(huì)。
據(jù)介紹,目前48家企業(yè)的建議,已經(jīng)由摩托分會(huì)整理并起草相關(guān)文件,一同送達(dá)全國(guó)人大法工委。
32年的禁限摩
作為伴隨中國(guó)改革開放而成長(zhǎng)起來的產(chǎn)業(yè)群,短短30年里,中國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)從1979年的4.9萬輛產(chǎn)銷,發(fā)展到2009年的近3000萬輛。在這期間,摩托車代替了自行車,成為大眾最受歡迎的個(gè)人交通工具。
然而,隨著城市禁限摩規(guī)定的相繼出臺(tái),摩托車漸漸被政策所邊緣化,甚至被定義為形象不好,影響文明城市建設(shè),不安全,甚至是犯罪的工具。
與此同時(shí),摩托車高效的通勤優(yōu)勢(shì)、靈活的承載空間、低成本的出行便利,甚至兩輪騎行所承載的休閑文化,都被管理者所忽視。
如今,隨著禁限摩的延續(xù),城市年輕群體對(duì)摩托車的理解與認(rèn)識(shí)更被進(jìn)一步引導(dǎo)。談到摩托車,很多消費(fèi)者首先想到的,便是違規(guī)、處罰、扣車。
一個(gè)擁有高效通勤效率生態(tài)圈的大城市,需要地鐵、公交車這樣的公共交通工具,也需要轎車這樣適合中長(zhǎng)途的個(gè)人交通工具,更需要像自行車、摩托車這樣適合短途接駁,甚至休閑娛樂的個(gè)人交通工具。
據(jù)介紹,中國(guó)現(xiàn)在是全世界唯一“禁限摩”的國(guó)家。目前歐洲正在研究鼓勵(lì)大家騎摩托車出行緩解交通擁堵。
歐洲專業(yè)機(jī)構(gòu)研究表明,一個(gè)城市,10%的汽車用摩托車替代,可以緩解城市40%的交通擁堵。另外,摩托車占地空間少,一輛汽車的行駛空間可供3輛摩托車行駛,一輛汽車的停車位,可停5輛摩托車;一輛摩托車的油耗平均2.5升,而汽車是7-12升左右。
摩托車不是魔鬼,摩托車工業(yè)也并非違法違規(guī)的產(chǎn)業(yè)。
在地方政策的壓制下,曾經(jīng)輝煌的中國(guó)摩托車工業(yè),正渴望獲得社會(huì)大眾的重新審視。企業(yè)渴望獲得大眾的認(rèn)可,熱愛騎行的車主,更渴望獲得大眾的認(rèn)可。
解決“禁限摩”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,但或許改變就在明天……