中新網(wǎng)北京5月30日電(記者 尹力)北京擬立法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車和四輪車。今后，北京市的超標(biāo)電動(dòng)自行車不僅不能登記上牌，還將禁止生產(chǎn)和銷售。快遞、外賣等行業(yè)用車也將出臺(tái)專門的管理辦法。

30日，北京市十五屆人大常委會(huì)召開第四次會(huì)議，聽取了北京市人大法制委員會(huì)關(guān)于《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法〉(簡稱道交法)的決定(草案)》的說明。

據(jù)介紹，為做好機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車管理的立法分工銜接，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，北京市人大常委會(huì)將啟動(dòng)對(duì)北京市“道交法”實(shí)施辦法的修改，將社會(huì)關(guān)注度高的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)三輪、四輪車、摩托車、輕便摩托車以及快遞、外賣用車等屬于機(jī)動(dòng)車性質(zhì)的車輛，納入立法規(guī)范。

考慮到上述車輛速度快、安全隱患大、公眾對(duì)其違犯交通規(guī)則的行為反映強(qiáng)烈，“道交法實(shí)施辦法”擬明確“摩托車(含輕便摩托車)，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車按照國家和本市機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

同時(shí)，增加行為規(guī)范條款：“本市禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)，動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車。”這意味著，今后違規(guī)生產(chǎn)的輕騎摩托等將禁止銷售，退出北京市場(chǎng)。

針對(duì)銷售違規(guī)車輛的商家，此次“道交法實(shí)施辦法”中擬增加規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車的，由工商行政管理部門將沒收其非法銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，并吊銷營業(yè)執(zhí)照及罰款。

針對(duì)快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理，立法將兼顧考慮交通安全和民眾需求、行業(yè)發(fā)展。“道交法實(shí)施辦法”擬規(guī)定，對(duì)上述車輛的管理措施由北京市商務(wù)、郵政、交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定，報(bào)北京市政府批準(zhǔn)。

同日，北京市十五屆人大常委會(huì)聽取了北京市人大法制委員會(huì)關(guān)于《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。此次條例二審稿中進(jìn)一步完善了電動(dòng)自行車的銷售目錄制度，禁止生產(chǎn)和銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車。

法制委員會(huì)認(rèn)為，由于電動(dòng)自行車沒有像汽車一樣，有國家統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車許可生產(chǎn)目錄，北京作為電動(dòng)自行車的輸入型特大城市，有必要從銷售端就嚴(yán)格控制出現(xiàn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

因此，條例二審稿將關(guān)于產(chǎn)品目錄制度的條款修改為：“本市對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品銷售目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，定期更新并向社會(huì)公布。

此外，在相應(yīng)的法律責(zé)任上，條例二審稿規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，工商行政管理部門將對(duì)其沒收并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

為便于引導(dǎo)民眾購買和使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車，條例二審稿規(guī)定，“電動(dòng)自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)向購買人承諾其銷售的電動(dòng)自行車符合國家標(biāo)準(zhǔn)；因不符合國家標(biāo)準(zhǔn)不能辦理登記的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求銷售者履行更換、修理等義務(wù)。”

針對(duì)目前有些電動(dòng)自行車駕駛?cè)嗽诜菣C(jī)動(dòng)車道行駛速度過快的問題，條例二審稿中還明確規(guī)定了駕駛電動(dòng)自行車“應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過15公里”。