8月28日，《南京市道路交通安全條例（草案）》提請(qǐng)南京市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。此前條例草案公開征求意見時(shí)，提出“逐步淘汰摩托車”的建議，引發(fā)了一些爭(zhēng)議。注意到，提請(qǐng)審議時(shí)刪除了這一表述，但規(guī)定可以對(duì)摩托車采取限制通行或禁止通行的措施。

南京目前正在積極推進(jìn)助力車淘汰工作，摩托車又該何去何從？此前征求意見時(shí)的條例草案指出，南京市對(duì)摩托車實(shí)行總量控制、區(qū)域限行的措施，逐步淘汰摩托車。但這次提交審議時(shí)，刪除了這一說法，南京市人大內(nèi)司委主任委員宋曉輝對(duì)此表示，"妥善解決矛盾，同時(shí)為了便于今后加強(qiáng)摩托車管理，規(guī)定了可以對(duì)摩托車采取限制通行或禁止通行的措施，實(shí)際上也是可以逐步實(shí)現(xiàn)禁摩的目的。"

同時(shí)，針對(duì)燃油助力車、不上牌摩托車違法上路的管理難題，擬增加規(guī)定，“加油站不得為它們提供加油服務(wù)”。任何單位和個(gè)人都可以向交管舉報(bào)，旨在從源頭加強(qiáng)無牌車輛的管理，提高行政管理的效能。

根據(jù)南京市倡導(dǎo)的慢行優(yōu)先的原則，條例草案對(duì)完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過街通道等也提出了規(guī)定，保障慢行交通通行空間。如針對(duì)“一修路非機(jī)動(dòng)車道就沒了”的現(xiàn)實(shí)問題，提出改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行、混合通行且存在交通安全隱患且有條件的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施等。

但電動(dòng)車二輪車、三輪車等也是管理難題，超速、逆行、載人等問題突出。草案詳細(xì)規(guī)定了非機(jī)動(dòng)車在城市道路上行駛只可以搭載一名12周歲以下兒童，6周歲以下的應(yīng)當(dāng)使用固定座椅，乘坐電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)正向騎坐，不得使用傘具等。南京市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)李明杰表示，突出電動(dòng)自行車管理，細(xì)化了直接工商、商務(wù)等部門職責(zé)，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人、使用人投保保險(xiǎn)，推動(dòng)電動(dòng)自行車事故賠償責(zé)任落實(shí)。同時(shí)明確規(guī)定，電動(dòng)三輪車四輪車不能在本市銷售和登記，就快遞專用電動(dòng)三輪車作出原則性規(guī)定，為老年代步車治理、規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展預(yù)留了政策空間。

了解到，為緩解停車難，條例草案規(guī)定建立道路停車泊位的信息共享機(jī)制，并鼓勵(lì)利用科技手段為查詢泊位信息和預(yù)定車位提供方便，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)功能。也規(guī)定了在中小學(xué)幼兒園門口有條件的道路上，設(shè)置臨時(shí)的停車場(chǎng)區(qū)域，方便家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)。

另外，進(jìn)一步細(xì)化明確了輔警的職責(zé)規(guī)定，可以在公安機(jī)關(guān)及民警的指揮監(jiān)督下行使有關(guān)職能，但“不得對(duì)違法人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定”。