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解禁摩有望 廣東將開展摩托車帶牌銷售工作

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-09  來源:摩托大師  瀏覽次數(shù):5480
 日前,廣東省公安廳為深化公安交管“放管服”改革,發(fā)表了關(guān)于公開征求《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》意見的公告。

眾所周知,廣東早年由于摩托車“兩搶”案件頻發(fā)以及水車保有量大,政府為便于管理而實施“禁摩”手段。我們總說,“禁摩”這種“一刀切”的管理辦法,既不人性化也不科學(xué)。的確,時過境遷,廣東也逐漸意識到“禁摩”所帶來的各種弊端。

由于廣東省多數(shù)城市地區(qū)不再發(fā)放摩托車牌照以及不開放駕考服務(wù),但卻未禁止摩托車銷售市場,使得民眾仍舊選擇駕駛摩托車代步。致使交警在處理交通案件時無法確定摩托車車主信息,徒增工作難度。廣州番禺交警大隊一直都在向政府反映該問題,多次提出恢復(fù)番禺區(qū)摩托車登記注冊的建議卻不得回復(fù)。

而在本次《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》意見征集稿中可以看出,廣東省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)深刻意識到摩托車管理的重要性。關(guān)于開展此項工作的目的也很明確,就是為了解決廣東省摩托車無牌無證突出問題,預(yù)防和減少道路交通事故。

 

那么“帶牌銷售”是什么意思呢?簡單來說,“帶牌銷售”就是用戶在購買車輛時,由商家現(xiàn)場提供的上牌一站式服務(wù)。不僅能緩解車管所的工作壓力,也能有效杜絕買車不上牌的現(xiàn)象發(fā)生,是一種非常科學(xué)和成熟的車輛管理模式。

鑒于我們這么多年“反禁摩”的經(jīng)驗和各地方政府大力開發(fā)交警鐵騎隊伍來看,政府對于摩托車的便利性和經(jīng)濟(jì)性是有深刻認(rèn)識的。雖然每次用于“禁摩”的理由都顯得那么單薄無力,但或許這也只是他們在思考如何治理摩托車問題的一個緩兵之計。

另外,作為“禁摩限電重災(zāi)區(qū)”的深圳,現(xiàn)在也已經(jīng)進(jìn)入逐步開放摩托車的工作當(dāng)中。小編有絕對的信心,在不久的將來,摩托車又會在我華夏大地上重放光彩的!

 

最后,小伙伴們也可以通過以下聯(lián)系方式,將自己對于《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》(意見征集稿)的合理建議遞交上去。反禁摩,是我們每一個人的責(zé)任和義務(wù)!

附錄:(摘抄于廣東省公安廳官網(wǎng))

關(guān)于公開征求 《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知》意見的公告

為深化我省公安交管“放管服”改革,我廳決定在全省推行摩托車“帶牌銷售”試點工作,為此草擬了《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知(征求意見稿)》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,現(xiàn)公開征求社會各界的意見,征求意見期限為15日。社會各界可以通過以下方式提出意見和建議:

1、聯(lián)系人:張修遠(yuǎn),聯(lián)系電話:020-83110600

2、郵遞地址:廣州市白云區(qū)嘉禾街尖彭路388號 廣東省交通管理局車管處。

3、電子郵箱:[email protected]

4、傳真:020-36220815。

廣東省公安廳 

2018年12月28日

關(guān)于開展摩托車帶牌銷售試點工作的通知

(征求意見稿)

各地級以上市公安局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車(以下統(tǒng)稱摩托車)管理工作,解決我省摩托車無牌無證突出問題,預(yù)防和減少道路交通事故,省廳決定在全省開展摩托車“帶牌銷售”試點工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、明確“帶牌銷售”試點適用范圍

各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾韺嶋H情況,確定開展摩托車“帶牌銷售”試點范圍,除依法不予摩托車注冊登記的地市外,每個地市至少應(yīng)確定一個縣(區(qū))作為試點。試行“帶牌銷售”的產(chǎn)品包括試行區(qū)域范圍內(nèi)所有經(jīng)市場監(jiān)督部門登記的摩托車銷售企業(yè)出售的國產(chǎn)摩托車,但未經(jīng)國務(wù)院機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的除外。各地最遲應(yīng)當(dāng)在2019年1月15日前開展試點工作,并逐步擴(kuò)大試點范圍。2020年6月1日后,總結(jié)試點經(jīng)驗,在全省全面實行摩托車“帶牌銷售”工作。

二、完善車輛查驗工作流程

各地公安交管部門要明確摩托車“帶牌銷售”的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)和違約責(zé)任,完善摩托車新車注冊的查驗、檢測工作。“帶牌銷售”車輛實行售前集中查驗制度,集中查驗按以下流程進(jìn)行:

(一)車輛查驗前,申請企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好待查驗的相關(guān)資料:機(jī)動車整車出廠合格證、車輛的車輛識別代號拓印膜及標(biāo)準(zhǔn)照片并粘貼在《機(jī)動車查驗記錄表》上。

(二)車輛管理所接到書面申請后,應(yīng)于3個工作日內(nèi)安排查驗員上門,按照規(guī)定查驗項目對待售車輛進(jìn)行逐車查驗,比對《機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù),符合規(guī)定的,由查驗員填寫《機(jī)動車查驗記錄表》,在車輛標(biāo)準(zhǔn)照片和車輛識別代號拓印膜上加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章,確定車輛號牌號碼并記載在《機(jī)動車查驗記錄表》上,將《機(jī)動車查驗記錄表》裝入專用密封袋,密封后加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章,交“帶牌銷售”企業(yè),同時發(fā)放車輛號牌、專用固封裝置。

(三)查驗員將已查驗的車輛相關(guān)情況及號牌號碼進(jìn)行書面記錄,帶回車輛管理所交登記審核崗備查。

(四)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)將車輛號牌安裝在已查驗的對應(yīng)車輛上,供購車人挑選,同時,應(yīng)妥善保管查驗資料,不得擅自拆封密封資料。

(五)對銷售的非免檢摩托車,“帶牌銷售”企業(yè)申請查驗前,應(yīng)將摩托車送機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格并出具檢驗報告單,查驗員查驗車輛時核對檢驗報告單后一并存入查驗資料進(jìn)行密封。

(六)經(jīng)過查驗領(lǐng)取了號牌的摩托車,長期無法售出,或者車輛調(diào)撥外地銷售的,原號牌及查驗檔案收回,收回的號牌繼續(xù)用于本企業(yè)“帶牌銷售”的其他摩托車。

摩托車登記服務(wù)站開展業(yè)務(wù),需要查驗車輛的,由輔助查驗員按上述流程進(jìn)行查驗車輛,并領(lǐng)取摩托車號牌。

三、規(guī)范“帶牌銷售”摩托車業(yè)務(wù)代辦

各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)明確“帶牌銷售”企業(yè)的業(yè)務(wù)代辦范圍,督促其制定業(yè)務(wù)流程,落實工作責(zé)任,充分發(fā)揮摩托車銷售企業(yè)的代辦作用,提高辦事效率。

(一)“帶牌銷售”企業(yè)負(fù)責(zé)確認(rèn)購買人身份以及核實車主申請車輛注冊登記的真實性、合法性,并通過圖文方式,交車輛管理所審核、存檔。

(二)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車主提供車輛購置稅以及機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險代辦服務(wù),在交付摩托車前,應(yīng)當(dāng)為車主辦理好機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,并在摩托車售出后的3日內(nèi)為車主代辦車輛購置稅納稅申報、繳費(fèi)。

(三)交付“帶牌銷售”的摩托車時,銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)駕駛?cè)顺钟邢鄳?yīng)駕駛資格的駕駛證,并提醒其按規(guī)定佩戴安全頭盔

(四)“帶牌銷售”的摩托車,憑《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和已生效《機(jī)動車道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險單》,自開具《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》起15日內(nèi),可以臨時在道路上行駛,未售出的摩托車不得違法上道路行駛。

(五)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)于摩托車售出后的5個工作日內(nèi),持機(jī)動車所有人的有效身份證明復(fù)印件、機(jī)動車整車出廠合格證明、購車發(fā)票注冊登記聯(lián)、完稅證明、保險憑證等資料以及密封的《機(jī)動車查驗記錄表》到車輛管理所申請機(jī)動車注冊登記。

(六)“帶牌銷售”企業(yè)為車主代辦車輛注冊登記,除規(guī)費(fèi)外,不得收取車主其他費(fèi)用。

四、優(yōu)化“帶牌銷售”摩托車注冊登記程序

各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,將摩托車注冊登記工作部分程序前置,調(diào)整優(yōu)化摩托車注冊登記程序,為“帶牌銷售”試點工作順利開展創(chuàng)造條件。

(一)公安交管綜合應(yīng)用平臺增加“帶牌銷售”摩托車直接確定號牌號碼功能,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬ν熊囂柵剖褂们闆r及日常號牌用量,按順序依次啟用摩托車號牌號段,通過統(tǒng)一選號系統(tǒng)進(jìn)行備案,提前制作摩托車號牌。

(二)車輛管理所根據(jù)車輛查驗和銷售企業(yè)申報情況,按自然序號確定發(fā)放摩托車號牌號碼、數(shù)量。根據(jù)我省群眾習(xí)慣,各地可以剔除號牌中含數(shù)字“4”的號牌號碼。

(三)車輛管理所審核相關(guān)資料,核對《機(jī)動車查驗記錄表》信息,比對《機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)、核查盜搶記錄,按照查驗時預(yù)先確定的號牌號碼進(jìn)行注冊登記,當(dāng)日核發(fā)機(jī)動車登記證書和行駛證,交摩托車銷售企業(yè)。

(四)購買和使用摩托車,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證,車輛管理所在辦理摩托車注冊登記時,不得為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記。1人辦理3輛以上摩托車注冊登記的,車輛管理所應(yīng)當(dāng)啟動嫌疑調(diào)查程序,排除違規(guī)使用身份證明、有償為他人代注冊登記車輛的情形。

(五)摩托車銷售企業(yè)代辦車輛注冊登記后,應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)通知機(jī)動車所有人領(lǐng)取機(jī)動車登記證書、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保單,或者按照約定郵寄給機(jī)動車所有人。

五、加強(qiáng)摩托車銷售監(jiān)管

各地應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在試行區(qū)域范圍內(nèi)強(qiáng)制推行摩托車“帶牌銷售”模式,加強(qiáng)信息互通,協(xié)同解決“帶牌銷售”過程中出現(xiàn)的問題,聯(lián)合開展摩托車“帶牌銷售”運(yùn)行情況檢查,確保本轄區(qū)居民、持本轄區(qū)居住證的外地居民購買的摩托車以及在本轄區(qū)使用的車輛,必須帶牌銷售、使用。

建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門加大流通領(lǐng)域摩托車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,督促摩托車銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。加大案件查辦力度,對銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車銷售企業(yè),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),責(zé)令停止銷售,并處罰款或者沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,及時處理涉及摩托車銷售的申訴舉報,切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為摩托車“帶牌銷售”打好堅實的基礎(chǔ)。

六、提升便民服務(wù)水平

各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化摩托車注冊登記手續(xù),增加摩托車注冊登記服務(wù)站點,方便群眾就近辦理摩托車注冊登記及其他交管業(yè)務(wù)。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,向農(nóng)村延伸交管服務(wù)。

(一)各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門簡化辦稅流程,針對摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅服務(wù),方便納稅人辦牌辦證。

(二)結(jié)合本地實際在摩托車銷售比較集中的地方培育和增設(shè)機(jī)動車登記服務(wù)站,實行“帶牌銷售”和現(xiàn)場辦理牌證。摩托車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站的,可降低設(shè)站條件,不強(qiáng)制要求設(shè)置專門辦事大廳和相應(yīng)崗位。

(三)積極協(xié)調(diào)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)利用移動式摩托車檢測線、便攜式檢測設(shè)備,下鄉(xiāng)為農(nóng)村摩托車車主提供上門檢測服務(wù),代辦車船使用稅和機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。

(四)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)村“兩員兩站”,結(jié)合車輛管理所“流動服務(wù)車”下鄉(xiāng)活動,固定時間,深入農(nóng)村實行上門服務(wù),辦理摩托車注冊登記。并根據(jù)需求,業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到核發(fā)檢驗合格標(biāo)志、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動車牌證等業(yè)務(wù)。

(五)打破摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場壟斷,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。各地應(yīng)按常住人口每50萬設(shè)一個摩托車類駕駛?cè)丝紙龅臉?biāo)準(zhǔn),在條件適合的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增考場,為廣大農(nóng)村群眾提供摩托車類駕駛?cè)丝荚嚪?wù)。

七、工作要求及其他

(一)各地要把摩托車“帶牌銷售”試點工作納入交管“放管服”改革中整體推動,加強(qiáng)社會宣傳,及時向當(dāng)?shù)啬ν熊嚱?jīng)銷企業(yè)做好政策調(diào)整的解釋工作,取得理解和支持。有條件的地市,“五小車輛”其他類型車輛,也可以實行帶牌銷售。地市車輛管理所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真組織實施,定期開展檢查,保證“帶牌銷售”工作順利開展。

(二)本通知由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,各地在試點工作中遇到的情況和問題,請及時報省廳交管局。

(三)本通知自發(fā)文之日起施行,有效期3年。

廣東省公安廳

2018年12月28日

 
 
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