《意見建議函》首先對(duì)昆明市政府在舉行聽證會(huì)后，仍然縮緊摩托車騎行的做法表示遺憾和失望，并進(jìn)一步闡述了摩托車作為交通出行工具的優(yōu)點(diǎn)及其在城市交通管理中所發(fā)揮的積極作用，并特別指出，許多城市“禁限摩”的主要法律依據(jù)是《道交法》第39條，即允許公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施限制通行、禁止通行等措施，僅僅針對(duì)道路施工、大型活動(dòng)或重要會(huì)議以及道路或交通中斷的情況下采用，如道路施工、城市建設(shè)等。一旦道路通行情況改善，就應(yīng)恢復(fù)正常的交通秩序。對(duì)此，《中華人民共和國交通法典》（新四版.29）中有明確的解釋。而昆明市政府將此臨時(shí)性措施作為長期政策來實(shí)施，明顯是對(duì)《道交法》的曲解，是下位法對(duì)上位法的違反，法律依據(jù)不成立。因此，建議司法局作為我國法律維護(hù)的重要部門，在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)遵循法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性。

此外，《意見建議函》還針對(duì)昆明市今后交通管理工作的開展表達(dá)了積極配合的態(tài)度，提出了相關(guān)意見和建議。一、科學(xué)論證，實(shí)事求是。商會(huì)愿與交管部門合作立項(xiàng)，積極配合、參與交通治理的各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，為規(guī)劃制訂切實(shí)可行的摩托車管理規(guī)定，提供盡可能全面、準(zhǔn)確的論證依據(jù)。二、實(shí)地調(diào)研，科學(xué)發(fā)展。建議昆明市交管部門前往江門、西安等城市進(jìn)行調(diào)研考察，并結(jié)合昆明市道路交通現(xiàn)狀，建立城市摩托車交通數(shù)學(xué)模型，提供符合城市科學(xué)發(fā)展的決策依據(jù)。三、轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。全面放開摩托車通行，促進(jìn)城市交通工具多元化，減少城市道路擁堵的發(fā)生。四、積極宣傳，正面引導(dǎo)。商會(huì)愿積極配合相關(guān)部門，推行文明駕駛承諾、安全駕駛活動(dòng)培訓(xùn)等警民共建活動(dòng)。正確引導(dǎo)和培養(yǎng)良好的摩托車文化，向社會(huì)輸出正能量。

最后《意見建議函》還指出，近兩天，中央文明辦調(diào)整考核辦法，允許城市擺地?cái)偅ㄟ^此事不難看出，政府對(duì)于過去城市管理中禁止的相關(guān)事項(xiàng)，觀念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注涉及百姓切身利益的民生問題。因此，希望昆明市司法局能站在專業(yè)的角度，給與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專業(yè)建議，重新審視關(guān)注民眾出行問題，正視并發(fā)揮摩托車在城市交通體系的重要作用。研究新的摩托車管理措施，調(diào)整思路，改禁為限，改限為通，爭取讓昆明成為今年全國第一個(gè)放開摩托車通行的省會(huì)城市，打造昆明市政府的親民形象，為全國其他城市樹立榜樣。